Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej
rozstrzygnął przetarg na rezerwację częstotliwości z pasma 1800 MHz dla
świadczenia mobilnych usług szybkiego Internetu. Najwyżej ocenione
zostały oferty P4 i Polskiej Telefonii Cyfrowej. W ciągu
2 lat przynajmniej połowa nowych nadajników ma powstać na terenach wsi
i małych miast. Budżet Państwa z tytułu opłat za dokonanie rezerwacji
częstotliwości może zasilić kwota ponad 950 mln złotych.

Częstotliwości z pasma 1800 MHz stanowią bardzo
cenne zasoby,
przeznaczone do świadczenia na terenie całego kraju usług
telekomunikacyjnych w służbie radiokomunikacyjnej ruchomej lub stałej
na okres do 31 grudnia 2027 r. Mogą być one wykorzystane przede
wszystkim do popularyzacji szybkiego mobilnego Internetu i transmisji
danych. Posłużą także do zwiększenia dostępności usług szerokopasmowych
nie tylko na terenie aglomeracji miejskich, ale także na obszarach
wiejskich i miejsko-wiejskich.

W wyniku rozstrzygnięcia przetargu na rynku
szybkiego Internetu
najpóźniej za 12 miesięcy pojawią się nowi gracze, dzięki czemu
zaostrzy się konkurencja, a nowoczesne usługi telekomunikacyjne będą
bardziej dostępne. Konsument zyska możliwość wyboru spośród kilku
dostępnych na rynku ofert. Szerszy dostęp do technologii szybkiego
mobilnego Internetu pozwoli również w znacznym stopniu ograniczyć
zjawisko wykluczenia cyfrowego, zwłaszcza na tych obszarach, gdzie
inwestycje w infrastrukturę telekomunikacyjną wymagają dużych nakładów
i czasu.

Przebieg przetargu

20 sierpnia 2012 roku Prezes Urzędu Komunikacji
Elektronicznej (UKE)
ogłosił rozpoczęcie
postępowania
przetargowego, którego przedmiotem było pięć
rezerwacji częstotliwości przeznaczonych do świadczenia na obszarze
całego kraju mobilnych usług telekomunikacyjnych. Każda z rezerwacji
obejmuje zasób 5 MHz z pasma 1729,9 1754,9 MHz oraz 5 MHz z pasma
1824,9 1849,9 MHz. Zainteresowane firmy mogły złożyć jedną, dwie lub
maksymalnie trzy oferty. Każda oferta była oceniana niezależnie.

Oferty w obowiązującym terminie, tj. do 22
października 2012 r.,
złożyło sześciu przedsiębiorców telekomunikacyjnych (lista wg
kolejności złożonych ofert):

    1) P4 – operator Play (3 oferty)
    2) Polkomtel – operator Plus (2 oferty)
    3) Polska Telefonia Komórkowa Centertel – operator Orange (3 oferty)
    4) Polska Telefonia Cyfrowa – operator T-Mobile (3 oferty)
    5) Sferia (2 oferty)
    6) EmiTel (3 oferty).

Po ocenie formalnej do Etapu II badania ofert
zostały zakwalifikowane
oferty następujących podmiotów: P4 (oferty nr 1, 2, 3), Polkomtel
(oferta nr 1), PTK Centertel (oferty 1, 2, 3), PTC (oferty 1, 2, 3).

Przetarg został rozstrzygnięty na podstawie
kryteriów: zachowania
warunków konkurencji, wysokości zadeklarowanej kwoty oraz wiarygodności
finansowej uczestników.

W zakresie zachowania warunków konkurencji opinię
wyraził Prezes Urzędu
Ochrony Konkurencji i Konsumenta (UOKiK). Prezes UOKiK ocenił, że
oferty P4 mają pozytywny wpływ na rozwój konkurencji, PTK Centertel i
PTC – neutralny, natomiast Polkomtela – negatywny. Oferty pozostałych
podmiotów nie były oceniane przez Prezesa UOKiK, ponieważ z powodów
formalnych nie przeszły do II etapu oceny ofert.

W wyniku dokonanej przez Komisję przetargową UKE
oceny, poszczególnym
ofertom przyznano następującą liczbę punktów:

Miejsce na liście Podmiot Nr Oferty Ocena punktowa [P] Zadeklarowana kwota za dokonanie rezerwacji
[PLN]
1
 P4  (Play)
 3
 2010,793
 214 000 000,00
2
 P4  (Play) 1
 1988,470
 142 000 000,00
3
 P4  (Play) 2
 1988,470
 142 000 000,00
4
 PTC (T-Mobile)
 1
 1950,415
 210 639 000,00
5
 PTC (T-Mobile)
 2
 1950,000
 242 890 000,00
6 PTK Centertel (Orange) 1 1690,609 126 500 000,00
7 PTK Centertel (Orange) 2 1667,804 151 500 000,00
8 Polkomtel (Plus) 1 1214,362 118 000 000,00
9 PTC S(T-Mobile) 3 1152,470 49 378 000,00

W przetargu wyznaczono minimum kwalifikacyjne
wynoszące 1150 punktów.
Minimum kwalifikacyjnego nie uzyskała oferta nr 3 złożona przez PTK
Centertel Sp. z o.o., która uzyskała 1004,632 punkty.

Zobowiązania oferentów

Podmioty wyłonione w przetargu zobowiązały się do
wpłacenia na rzecz
Skarbu Państwa jednorazowej opłaty za dokonanie rezerwacji
częstotliwości, jak również do rozpoczęcia wykorzystania przyznanych
zasobów częstotliwości w ciągu 12 miesięcy od otrzymania decyzji o
rezerwacji. Zobowiązały się również w ciągu 24 miesięcy do inwestycji w
sieć telekomunikacyjną poprzez budowę lub modernizację przynajmniej
3200 stacji bazowych (minimum wymagane przez dokumentację przetargową
to 1800 nadajników), z tego przynajmniej 50% stacji bazowych na
obszarach gmin wiejskich, miejsko-wiejskich lub miast poniżej 100 tys.
mieszkańców.

Rezerwacja częstotliwości

Od dnia ogłoszenia wyników postępowania
przetargowego podmioty
wyłonione w przetargu mają 7 dni na złożenie do Prezesa UKE wniosku o
dokonanie każdej z pięciu rezerwacji będących przedmiotem przetargu.

Przydział konkretnych zakresów częstotliwości z
pasma 1800 MHz zostanie
dokonany przez Prezesa UKE w postępowaniu rezerwacyjnym, przede
wszystkim z uwzględnieniem zasady efektywności wykorzystywania
częstotliwości oraz optymalizacji zarządzania widmem. Prezes UKE dokona
rezerwacji tych częstotliwości biorąc pod uwagę ewentualne wnioski
wyłonionych w przetargu podmiotów, w szczególności dotyczące dokonania
przydziału konkretnych zakresów częstotliwości w sposób zapewniający
przyległość kanałów radiowych wyłonionego podmiotu.

źródło: UKE

Kan