Na trwającej w Brukseli Radzie Europejskiej udało się osiągnąć wyraźny zapis w sprawie europejskiej reformy ochrony prywatności, o co Polska energicznie zabiegała.

Michał Boni komentował wyniki szczytu europejskiego w sprawach cyfrowych w TOK FM: Muszę powiedzieć z zadowoleniem, że wszystkie sprawy, o które wnosiliśmy, zostały uwzględnione. Mamy zapisy dotyczące ochrony danych osobowych, gdzie był przecież od wielu miesięcy opór wielu krajów. Wczorajsza dyskusja pokazała, że jest powszechna zgoda, że trzeba chronić prywatność obywateli – powiedział min. Boni, szef MAC.

Polska od wielu miesięcy zabiegała, aby w konkluzjach (czyli wnioskach końcowych) ze szczytu europejscy liderzy zwrócili szczególną uwagę na cztery kluczowe postulaty:

  • Ochrona danych osobowych – chodziło o wskazanie przez Radę Europejską horyzontu zakończenia prac nad reformą
  • Pakiet Connected Continent – Łączność na całym kontynencie – chodziło o podkreślenie wagi znaczenia budowania jednego rynku telekomunikacyjnego i rozpoczęcie prac legislacyjnych nad pakietem
  • Stawki VAT na e-booki – wprowadzenie zobowiązania dla KE do zaproponowania zmian i zrównania stawek opodatkowania książek papierowych i książek cyfrowych
  • Promocja otwartego dostępu i potencjału chmury obliczeniowej – zwrócenie uwagi przez Radę Europejską na potencjał kryjący się w tych rozwiązaniach

Wszystkie te kwestie zostały uwzględnione w konkluzjach przyjętych przez przywódców państw europejskich. Polska z zadowoleniem przyjmuje ich ostateczny kształt. Do najważniejszych konkluzji Rady Europejskiej należy stwierdzenie, że ważne jest wzbudzanie zaufania obywateli i przedsiębiorstw do gospodarki cyfrowej. Terminowe przyjęcie solidnych unijnych ogólnych ram ochrony danych i dyrektywy w sprawie bezpieczeństwa cybernetycznego ma kluczowe znaczenie dla ukończenia tworzenia jednolitego rynku cyfrowego do 2015 roku.

Rada Europejska podkreśliła, że silna gospodarka cyfrowa ma podstawowe znaczenie dla wzrostu gospodarczego i konkurencyjności Europy w zglobalizowanym świecie. W tym celu trzeba dołożyć wszelkich starań, by europejski przemysł odzyskał impet w branży produktów i usług cyfrowych. Zasygnalizowała, że konieczny jest zintegrowany jednolity rynek cyfrowy i telekomunikacyjny, przynoszący korzyści konsumentom i przedsiębiorstwom. W ramach swojej strategii wzrostu gospodarczego Europa musi pobudzać we wszystkich sektorach gospodarki innowacyjne rozwiązania cyfrowe wykorzystujące potencjał danych. Szczególną uwagę należy poświęcić wspieraniu zmniejszania przepaści cyfrowej między państwami członkowskimi.

W sprawie wykorzystywania potencjału gospodarki cyfrowej uznano m.in., że należy promować nowe inwestycje, aby przyspieszyć rozwój infrastruktury, która będzie w stanie osiągnąć docelowe prędkości transmisji danych w szerokim paśmie zakładane w Europejskiej Agendzie Cyfrowej. Podkreślono też, jak ważne jest przyspieszenie wdrażania nowych technologii, takich jak sieć 4G, przy utrzymaniu neutralności technologicznej. Należy szybko przyjąć środki ustawodawcze zmierzające do zmniejszenia kosztów rozwoju sieci szerokopasmowych.

Liderzy Unii prowadzili także dyskusję na temat podatku VAT. Ustalono, że w prowadzonym aktualnie przeglądzie, Komisja Europejska zajmie się kwestiami właściwymi dla gospodarki cyfrowej, takimi jak zróżnicowane stawki podatkowe dla produktów cyfrowych i materialnych. Rada Europejska z zadowoleniem przyjęła inicjatywę Komisji dotyczącą ustanowienia grupy ekspertów ds. opodatkowania gospodarki cyfrowej. Problem ten będzie omawiany również na posiedzeniu Rady Europejskiej w grudniu.

Szefowie rządów i państw Unii Europejskiej rozmawiali także na temat promowania jednolitego rynku cyfrowego przyjaznego dla konsumenta i biznesu. W tym kontekście Rada Europejska z zadowoleniem przyjęła przedstawienie przez Komisję pakietu dotyczącego zapewnienia łączności na całym kontynencie i zachęciła prawodawcę do przeprowadzenia dogłębnej analizy tego pakietu z myślą o jego terminowym przyjęciu. Podkreślono też znaczenie lepszego koordynowania harmonogramów i warunków przydziału częstotliwości, z poszanowaniem krajowych kompetencji w tej dziedzinie.

Rada Europejska uznała także, że należy kontynuować modernizację administracji publicznych poprzez szybkie wdrożenie usług takich jak administracja elektroniczna, e-zdrowie, fakturowanie elektroniczne i elektroniczne zamówienia publiczne. Przyczyni się to do zwiększenia liczby usług cyfrowych i poprawy ich jakości dla obywateli i przedsiębiorstw w całej Europie, a także przyniesie oszczędności kosztów w sektorze publicznym.

Prawodawstwo UE powinno być tworzone tak, aby ułatwiało cyfrową łączność między obywatelami i przedsiębiorstwami oraz organami publicznymi. Należy dołożyć starań, aby wprowadzić w życie zasadę jednorazowego pobierania informacji od obywateli przy należytym poszanowaniu przepisów dotyczących ochrony danych.

źródło: MAiC

Kan