Wobec faktycznej konkurencji w zakresie usług głosowych pomiędzy operatorami stacjonarnymi i mobilnymi wyzwaniem staje się uregulowanie stawek MTR i FTR – czytamy w Raporcie UKE „Strategię regulacyjną do roku 2015″.

Nowa regulacja rynków zakańczania połączeń w sieciach ruchomych pozwoli na wprowadzenie symetrii hurtowych stawek (MTR) opartych o koszty operatora efektywnego oraz na znaczące obniżenie ich poziomu. Podejście to jest zbieżne z zaleceniem Komisji Europejskiej z dnia 7 maja 2009 r., które zakłada stosowanie stawki za zakańczanie połączeń na symetrycznym i efektywnym kosztowo poziomie. Działania Prezesa UKE będą polegać na wprowadzeniu obowiązku stosowania symetrycznych hurtowych stawek rozliczeniowych dla wszystkich operatorów mobilnych opartych o metodologię PURE LRIC7. Powinno się to przełożyć na dalsze spadki cen detalicznych, ujednolicenie ofert, a w konsekwencji jakościową konkurencję dostawców usług.
Celem przeglądu rynków zakańczania połączeń w sieciach stacjonarnych będzie ocena aktualnej sytuacji rynkowej i podjęcie decyzji odnośnie ewentualnych zmian obowiązków regulacyjnych co w efekcie może doprowadzić do zmian zasad rozliczeń. Wyniki analizy rynku będą podstawą do potwierdzenia zasadności lub nie wprowadzenia symetrii w rozliczeniach za zakańczanie ruchu w sieciach operatorów stacjonarnych, uwzględniając rozliczenia minutowe jak i w oparciu o pojemność E1 (Płaska Stawka Interconectowa- PSI). W przypadku konieczności rozstrzygania sporów w związku ze zmianą obowiązków regulacyjnych sukcesywnie wydawane będą decyzje Prezesa UKE implementujące nowe zasady rozliczeń do umów o połączeniu sieci.

Przewidywane jest również dokonanie oceny sytuacji konkurencyjnej na rynkach zakańczania krótkich wiadomości tekstowych (SMS). W chwili obecnej na mocy zawartych przez operatorów dobrowolnych porozumień opłata za zakańczanie SMS wynosi 5 gr za wiadomość. W zależności od wyników analizy oraz oceny występujących na tych rynkach problemów zostanie podjęta decyzja o dalszych kierunkach i kształcie regulacji SMS.

Jak dowodzą coroczne badania preferencji konsumentów, większość polskich użytkowników pozytywnie ocenia oferowane usługi telekomunikacyjne. Nadal jednak Polacy oczekują przede wszystkim spadków cen (ponad 81%), lepszego dopasowania usług do swoich potrzeb (33%) oraz poprawy ich jakości (32,6%).

Działania Prezesa UKE będą skoncentrowane na wypracowaniu modelu, który zapewni poszanowanie zasad wolności i swobody w sieci konsumenta. Każdy użytkownik Internetu będzie mógł na stronie UKE dokonać pomiaru parametrów swojej usługi, a każdy operator będzie miał prawo przystąpić do programu monitorowania i zgłosić swój serwer pomiarowy. Umożliwi to, planowane w ramach projektu SIPS18, zbudowanie narzędzia do pomiaru szybkości dostępu do Internetu.

W ramach polityki prokonsumenckiej konieczne jest ciągłe stymulowanie wzrostu dostępności usług telekomunikacyjnych na terenach niezurbanizowanych oraz zwiększanie możliwości wyboru operatora na terenach zurbanizowanych. Kluczowa jest identyfikacja miejsc, gdzie istnieje zapotrzebowanie na usługi telefonii stacjonarnej i dostępu do szerokopasmowego Internetu stacjonarnego i wprowadzanie zebranych informacji do stworzonych przez UKE map popytu.

źródło: UKE

Kan