Bruksela ogłosiła w poniedziałek konsultacje publiczne, gdyż ma zamiar ujednolicić przepisy o dostępie operatorów alternatywnych do sieci telefonii stacjonarnej i szerokopasmowej. Pozwoli to na zwiększenie konkurencyjności i zapobieżenie dyskryminacji – uważa KE.

Konsultacje są częścią działań podejmowanych przez Komisję w celu wzmocnienia jednolitego rynku usług telekomunikacyjnych poprzez zapewnienie konsekwentnego i spójnego podejścia do kwestii regulacji sieci telefonicznych i szerokopasmowych we wszystkich państwach członkowskich.

Pierwsza konsultacja dotyczy niedyskryminacyjnego dostępu operatorów alternatywnych do infrastruktury i usług dominujących operatorów telekomunikacyjnych. Druga konsultacja dotyczy sposobu obliczania przez krajowe organy regulacyjne cen, jakie operatorzy muszą płacić za dostęp hurtowy (środki naprawcze odzwierciedlające koszty). Wyniki konsultacji pomogą Komisji w opracowaniu projektu zaleceń dotyczących spójnego, proinwestycyjnego stosowania środków naprawczych w zakresie zapewnienia niedyskryminacji i kontroli cen.

Neelie Kroes, wiceprzewodnicząca Komisji Europejskiej odpowiedzialna za agendę cyfrową, powiedziała: „Potrzebujemy spójności regulacyjnej we wszystkich państwach członkowskich w celu zapewnienia równych reguł gry w sektorze telekomunikacji w całej UE, umożliwiających rozwój konkurencji i inwestycji. Pozwoli to upewnić rynki, że angażowanie środków w sieci światłowodowe stanowi bezpieczną i rentowną inwestycję”.

Spójność regulacyjna ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia operatorom telekomunikacyjnym przewidywalności i jasności regulacyjnej, zważywszy zwłaszcza na dużą skalę inwestycji niezbędnych do rozwijania ultraszybkich sieci światłowodowych. Tego rodzaju sieci „następnej generacji” są niezbędne do realizacji jednego z celów przewidzianych w Europejskiej agendzie cyfrowej, dotyczącego zapewnienia wszystkim Europejczykom dostępu do szybkiego i ultraszybkiego Internetu do roku 2020. Taka spójność jest również korzystna dla operatorów telekomunikacyjnych działających w kilku państwach członkowskich. W ramach konsultacji dotyczącej cen hurtowych bada się w szczególności, w jaki sposób relacja między cenami dostępu do sieci miedzianej oraz sieci światłowodowej może mieć wpływ na chęć inwestowania w nowe sieci światłowodowe.

Komisja analizuje te kwestie, ponieważ – decydując się na zastosowanie uregulowań w tych obszarach – krajowe organy regulacyjne ds. telekomunikacji przyjmują obecnie różne podejścia.

Wytyczne Komisji – po ich zastosowaniu przez krajowe organy regulacyjne ds. telekomunikacji – zagwarantują operatorom możliwość zakupu produktów dostępu szerokopasmowego, takich jak dostęp do uwolnionych pętli lokalnych lub dostęp do „strumienia bitów, w podobny sposób w całej UE. W efekcie umożliwi to operatorom oferowanie klientom własnych konkurencyjnych usług detalicznych na równorzędnych warunkach.

Obie konsultacje są otwarte dla operatorów telekomunikacyjnych, organizacji konsumenckich, krajowych organów regulacyjnych, państw członkowskich i innych zainteresowanych stron do 28 listopada 2011 r.

źródło: Komisja Europejska

Kan