Rekomendacje dla nowego rządu na rzecz rozwoju
nowoczesnego społeczeństwa informacyjnego

Powołanie
ministra cyfryzacji będzie krokiem w dobrym kierunku

Droga do nowoczesnego społeczeństwa
informacyjnego wymaga sprawnej koordynacji prac pomiędzy różnymi
resortami i instytucjami lub jednej instytucji odpowiedzialnej za cały
obszar informacyjno-telekomunikacyjny. Tego jednak wciąż w Polsce
brakuje. Zdaniem BCC – jeżeli potwierdzą się spekulacje i powstanie
Ministerstwo Cyfryzacji lub zostanie powołany odpowiedni koordynator w
randze ministra – będzie to jasny przekaz, że nowemu gabinetowi zależy
na budowie i rozwoju nowoczesnego społeczeństwa informacyjnego w Polsce.

Nowoczesne technologie informacyjne i
telekomunikacyjne są obecnie strategicznym elementem stymulującym
wzrost gospodarczy oraz zatrudnienie. Zgodnie z wynikami badań
prowadzonymi przez Komisję Europejską wzrost PKB w 25% jest związany z
inwestycjami w nowoczesne technologie informatyczne, a wzrost
produktywności pracy w 50%. Różnice wyników gospodarczych osiągane
przez poszczególne państwa można zatem w dużej mierze tłumaczyć
wysokością inwestycji w technologie ICT (information and communications
technology).

Jeżeli chcemy być państwem nowoczesnym, w którym
wszyscy ludzie chcą żyć i budować swoją przyszłość, muszą być stworzone
jak najlepsze warunki budowy tzw. nowoczesnego społeczeństwa
informacyjnego, co wyrówna szanse rozwoju dla Polaków, bez względu na
to, gdzie i jak żyją i skąd się wywodzą. Aby dojść do tego należy
podjąć szereg bardzo istotnych kroków, m.in.:

I. w zakresie społeczeństwa:

a).
zapewnić bezpłatny i bezpieczny dostęp do Internetu (bezprzewodowy)
– m.in. w okolicy budynków administracji państwowej oraz za niską kwotę
(odliczaną od podatku) możliwość podłączenia Internetu do dowolnego
gospodarstwa domowego w Polsce; wprowadzić wymóg, aby wszystkie nowe
budynki mieszkalne obowiązkowo wyposażać w łącze internetowe;

b). wprowadzić
spójne programy nauczania w zakresie sprawnego korzystania z
nowoczesnych technologii informatyczno-komunikacyjnych (w tym
Internetu) do wszystkich poziomów szkół; równocześnie, niezależnie i
bezpłatnie dostarczać takie programy do określonych grup społecznych
będących już po okresie edukacji szkolnej;

c). dostarczyć
obywatelom kompleksowe, w pełni funkcjonalne elektroniczne usługi administracji
publicznej – możliwość załatwiania większości spraw on-line, bez
wychodzenia z domu (np. podania o dowód, paszport, rozliczenia
podatków, dostęp do usług medycznych, ZUS-u, zbierania podpisów pod
inicjatywami obywatelskimi itp.);

d). dostarczyć
obywatelom możliwość dostępu on-line do zinformatyzowanych rejestrów
publicznych, zasobów kultury, sztuki oraz nauki, finansowanych
ze środków publicznych przy jednoczesnym obowiązku ich upublicznienia
przez twórców korzystających z funduszy publicznych;

e). opracować
programy dostarczania określonym grupom społecznym (np. dzieciom
i młodzieży z biednych rodzin) bezpłatnego sprzętu dostępowego
(komputery, terminale) z kompletem niezbędnych aplikacji (najlepiej
opartych o standardy otwarte „open-source”).

II. w zakresie administracji państwowej:

a). ustanowić
odpowiednio umocowanego ministra – gospodarza i koordynatora –
np. przy Kancelarii Prezydenta (lub Premiera), odpowiedzialnego za
całość obszaru wspierania rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce
– wspartego wąskim zespołem praktyków i ekspertów (nie polityków);

b). przeprowadzić
kompleksowe badania potrzeb odpowiednich grup społecznych (m.in.
dzieci, młodzieży, kobiet z małych miejscowości, osób
niepełnosprawnych, osób 50+), aby odpowiednio przygotować i wdrożyć
programy kompleksowego wspierania rozwoju społeczeństwa informacyjnego
w Polsce;

c). usunąć
bariery prawne i administracyjne (m.in. dostęp do gruntów,
nieruchomości, infrastruktury energetycznej itp.); usamodzielnić
samorządy; stymulować i wspierać inwestycje w infrastrukturę ze strony
firm sektora teleinformatycznego (również w modelu Partnerstwa
Publiczno-Prywatnego);

d). uruchomić
rządowy program wspierania rozwoju sieci Internet – nowoczesnej,
bezpiecznej i szybkiej (opartej o światłowody) oraz dostępnej w całej
Polsce, zsynchronizowany z programem edukacji, dostarczania
umiejętności oraz podnoszenia kwalifikacji w obszarze efektywnego
korzystania z tego medium;

e). uruchomić spójny, rządowy program w zakresie
kompleksowego dostarczania usług administracji publicznej,
zsynchronizowany z programem ucyfrowienia przestrzeni publicznej oraz
dostępu do zinformatyzowanych rejestrów oraz zasobów kultury i sztuki.

Z punktu widzenia przedsiębiorcy
wdrożenie wymienionych przez BCC propozycji oznacza:

  •   
    przewidywalność – jasne kierunki i plany Rządu w zakresie inwestycji w
    technologie ICT  
  •    jedno miejsce
    koordynacji i synchronizacji działań w obszarze nowoczesnych technologii
  •    zwiększenie
    konkurencyjności polskich przedsiębiorstw

Jeżeli Polska ma wykorzystać swój potencjał gospodarczy oraz szansę,
jaką daje gospodarka oparta na wiedzy, niezbędne jest bardzo aktywne
stanowisko polityczne, wspierające długoterminowo politykę w zakresie
budowy społeczeństwa informacyjnego oraz sprawna koordynacja tego
procesu. W przeciwnym razie, w dalszym ciągu będziemy pozycjonowani w
„ogonie” Europy, a dzieląca nas w tym zakresie przepaść do czołówki
europejskich państw będzie stale się powiększać. Internet już dziś
odgrywa znaczącą rolę w życiu mieszkańców naszego kraju. Jeśli jeszcze
w tej dekadzie wszyscy Polacy znajdą się on-line, będziemy wśród
najlepszych. Nie możemy zmarnować tej szansy.

Krzysztof Szubert
Przewodniczący Komisji BCC ds. Informatyki, Telekomunikacji i
Społeczeństwa Informacyjnego