Jeżeli chcemy zlikwidować przepaść cyfrową, łączność szerokopasmowa musi dotrzeć do wszystkich obywateli europejskich

W opinii Marta VÕRKLAEVA podsumowuje się wnioski platformy na rzecz sieci szerokopasmowych i podkreśla istotną rolę funduszy strukturalnych UE w polepszaniu połączenia

Silna polityka spójności w połączeniu z innymi instrumentami finansowymi ma kluczowe znaczenie dla poprawy łączności szerokopasmowej w Europie – stwierdził Europejski Komitet Regionów (KR). W opinii przyjętej na sesji plenarnej 22 marca br. Komitet podkreślił, że brak szybkich i niezawodnych łączy szerokopasmowych nadal stanowi problem na wielu obszarach wiejskich i słabo zaludnionych, gdzie rozwój nie jest wystarczająco napędzany przez rynek.

Jednym z działań na rzecz poprawy połączenia jest utworzona przez Komisję Europejską i KR wspólna platforma na rzecz sieci szerokopasmowych, w której skład wchodzą decydenci szczebla lokalnego i regionalnego oraz eksperci. Wstępne wnioski platformy zawarte zostały w opinii, w której stwierdza się, że europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne odgrywają kluczową rolę w ulepszaniu ICT i infrastruktury szerokopasmowej – w obecnym okresie programowania na ten cel przeznaczono 14 mld EUR.

„Obecnie do szybkich sieci szerokopasmowych ma dostęp jedynie 40% mieszkańców obszarów wiejskich w UE, w porównaniu z 90% mieszkańców obszarów miejskich” – powiedział sprawozdawca Mart Võrklaev (EE/ALDE), burmistrz gminy Rae. „Stoi to na przeszkodzie realizacji ambitnych celów UE na rzecz jednolitego rynku cyfrowego oraz przyczynia się do narastającego problemu wyludniania i peryferyzacji obszarów wiejskich w całej Europie. W związku z tym należy wspierać infrastrukturę szerokopasmową poprzez wzmacnianie polityki spójności jednocześnie z innymi instrumentami finansowymi łączącymi finansowanie publiczne i prywatne, takimi jak fundusz na rzecz technologii szerokopasmowych uruchomiony przez Europejski Bank Inwestycyjny”.

W następstwie wątpliwości zgłoszonych przez członków platformy na rzecz sieci szerokopasmowych, w opinii zaapelowano o podjęcie wysiłków na rzecz rozwiązania problemu obciążeń administracyjnych wynikających z nadmiernej regulacji i braku spójności. Konkretnie rzecz biorąc, należałoby dostosować unijne wytyczne w sprawie stosowania zasad pomocy państwa w odniesieniu do szybkiego wdrażania sieci szerokopasmowych do różnych rodzajów środków UE przeznaczanych na rozwój sieci szerokopasmowych.
Przedstawiciele władz lokalnych i regionalnych wskazali również na potrzebę większej liczby danych i szerszej wiedzy technicznej, dlatego też wezwali Komisję Europejską do rozszerzenia sieci biur kompetencji w zakresie łączności szerokopasmowej na wszystkie państwa członkowskie. Władze lokalne i regionalne oraz przedsiębiorstwa telekomunikacyjne i rządy krajowe powinny być aktywnymi partnerami podczas opracowywania i wdrażania krajowych planów rozwoju sieci szerokopasmowych.

W opinii stwierdza się, że mobilne i satelitarne usługi szerokopasmowe często stanowią szybsze i mniej kosztowne rozwiązanie alternatywne do sieci światłowodowych, zwłaszcza na obszarach słabo zaludnionych. Ponieważ szybka rozbudowa sieci komunikacyjnych 5G stwarza nowe wyzwania w zakresie zarządzania częstotliwościami radiowymi, ważne jest wypracowanie wspólnego podejścia do przyznawania licencji na wykorzystywaną w przyszłości wyższą częstotliwość.

Wreszcie, Komitet uważa za konieczne rozdzielenie świadczenia usług od eksploatacji sieci, podobnie jak ma to miejsce w sektorze energetycznym. Z myślą o konkurencyjności, takie rozdzielenie powinno dotyczyć zarówno rynku stacjonarnej sieci, jak i rynku 5G.

„Nie powinna mieć miejsca żadnego rodzaju zależność, jeśli chodzi o infrastrukturę podstawową należącą do dominujących na rynku przedsiębiorstw telekomunikacyjnych. Sieci nie powinny zależeć od operatora, tak by na rynku mogło funkcjonować na równych warunkach wielu usługodawców, a konsumenci mogli wybrać odpowiednią na siebie ofertę” – stwierdził Mart VÕRKLAEV.

Kontekst:
Platformę na rzecz sieci szerokopasmowych uruchomili w październiku 2017 r. przewodniczący KR-u Karl-Heinz Lambertz oraz komisarz ds. społeczeństwa cyfrowego Mariya Gabriel. W jej skład wchodzi 12 członków KR-u oraz eksperci ad hoc z Komisji Europejskiej, a ma ona na celu przyczynianie się do rozwoju szybszej, lepszej i bardziej zrównoważonej szybkiej łączności szerokopasmowej we wszystkich regionach europejskich.

źródło: Europejski Komitet Regionów