4 kwietnia 2014 r., Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ogłosił rozpoczęcie konsultacji aukcji na rezerwację częstotliwości z pasma 800 MHz i 2,6 GHz. Na obecnych warunkach aukcja LTE nie zakończy się sukcesem – mówi w wywiadzie dla „Dziennika Gazety Prawnej” Miroslav Rakowski, prezes T-Mobile Polska.

– Przy obecnych warunkach ktoś może podbijać cenę, żeby przelicytować wszystkich, a potem się wycofać. Można też w nieskończoność odwoływać się, kierować skargi do sądów etc. Wtedy aukcja będzie zablokowana. Dzisiaj każdy może zmontować jakikolwiek wehikuł – podmiot, który wpłaci kilka milionów złotych wadium i będzie licytować bez końca – komentuje, ogłoszenie przez UKE drugiej tury konsultacji Prezes T-Mobile Polska.

Ogłoszenie drugiej tury konsultacji wynika z faktu, że, po zapoznaniu się ze stanowiskami przekazanymi po pierwszej rundzie konsultacji, Prezes UKE, w dialogu z rynkiem, zdecydował o wprowadzeniu niektórych postulowanych zmian. Wprowadzenie tych zmian w myśl prawa wymaga ponownego skonsultowania dokumentacji aukcyjnej.

Generalną intencją wprowadzonych zmian jest takie stworzenie ram aukcji, aby kształt rynku sprzyjał i skłaniał operatorów do współpracy z wykorzystaniem uzyskanych w aukcji częstotliwości. Współpraca taka nie może jednak doprowadzić do zaburzenia konkurencji na rynku i musi odbywać się w określonych warunkach regulacyjnych. Zdaniem Miroslava Rakowskiego, aby aukcja zakończyła się powodzeniem należy wyeliminować licytowanie częstotliwości przez fikcyjne podmioty oraz przywrócić możliwość współdzielenia pasma.

Inaczej powtórzy się sytuacja podobnej aukcji organizowanej w Czechach, która u naszych południowych sąsiadów nie zakończyła się sukcesem. – Cena bloku częstotliwości osiągnęła poziom 20 mld koron, po kilku miesiącach aukcja została przerwana i wszystko trzeba było powtarzać. Po zmianie warunków częstotliwości sprzedano za normalną cenę – przestrzega Miroslav Rakowski.

Tamtejszy regulator uznał, że zaoferowane kwoty były zbyt wysokie, aby zwycięzcy operatorzy byli w stanie po takiej aukcji mogli zaproponować konsumentom konkurencyjne ceny.

Zgodnie z konsultowanymi dokumentami przedmiotem aukcji będzie 19 rezerwacji częstotliwości, w tym:

  • 5 rezerwacji częstotliwości, każda po 10 MHz, z pasma 800 MHz oraz
  • 14 rezerwacji częstotliwości, każda po 10 MHz, z pasma 2,6 GHz.

Jako pasmo 800 MHz należy rozumieć częstotliwości z zakresu 791-816 MHz oraz 832-857 MHz, natomiast pasmo 2,6 GHz to zakres 2500-2570 MHz oraz 2620-2690 MHz.

Oferowane zasoby częstotliwości są przeznaczone do świadczenia usług telekomunikacyjnych w służbie radiokomunikacyjnej ruchomej lub stałej na obszarze całej Polski. Zwycięzcy aukcji będą uprawnieni do wykorzystywania częstotliwości przez okres 15 lat od dnia doręczenia decyzji Prezesa UKE w sprawie rezerwacji tych częstotliwości.

Projekt konsultowanej dokumentacji aukcyjnej przewiduje, że każdy z podmiotów biorących udział w aukcji (przy uwzględnieniu zapisów dotyczących grupy kapitałowej wskazanych w dokumentacji aukcyjnej), będzie mógł w wyniku jej przeprowadzenia uzyskać:

  • maksymalnie dwie rezerwacje częstotliwości z pasma 800 MHz (co stanowi łącznie 20 MHz widma z pasma 800 MHz),
  • maksymalnie cztery rezerwacje częstotliwości z pasma 2,6 GHz (co stanowi łącznie 40 MHz widma z pasma 2,6 GHz).

Podmioty zainteresowane wyrażeniem swojego stanowiska do projektów dokumentów, stanowiących przedmiot niniejszego postępowania konsultacyjnego, są proszone o składanie stanowisk w przedmiotowej sprawie, w terminie 30 dni od niniejszej publikacji, tj. do 5 maja 2014 r.

źródło: Rakowski: Częstotliwość w nieskończoność

Kan